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国家卫生健康委就党的十八大以来中医药科技创新和“走出去”有关情况举行新闻发布会(实录全文上篇)

2022-09-27发布

   国家卫生健康委9月23日在北京召开新闻发布会,介绍党的十八大以来中医药科技创新和“走出去”有关情况。


  主持人

  国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 胡强强

  各位媒体朋友,大家上午好!

  欢迎参加国家卫生健康委新闻发布会。习近平总书记强调,要遵循中医药发展规律,传承精华,守正创新,加快推进中医药现代化、产业化,推动中医药事业和产业高质量发展,推动中医药走向世界。

  党的十八大以来,我国中医药事业稳步发展,传统医学与现代科技的结合日益紧密。中医药的传承、发扬和创新因现代科技的融入迎来了新的机遇。

  今天的发布会将重点介绍党的十八大以来中医药科技创新和“走出去”有关情况,这也是国家卫生健康委“一切为了人民健康——我们这十年”系列新闻发布会的第20场,出席本次发布会的嘉宾有:

  国家中医药管理局国际合作司司长吴振斗先生

  国家中医药管理局科技司司长李昱先生

  中国工程院院士、中国中西医结合学会会长陈香美女士

  中国中医科学院副院长杨洪军先生

  首先请吴司长介绍中医药科技创新和“走出去”有关情况。


  国家中医药管理局国际合作司司长 吴振斗

  各位媒体朋友,大家好。下面,我介绍中医药科技创新和“走出去”的基本情况。

  党的十八大以来,习近平总书记高度重视中医药工作,作出了一系列重要论述,党中央、国务院把中医药摆在更加突出的位置,作出一系列重大决策部署,为中医药传承创新发展指明了方向。

  在科技创新方面,党中央、国务院对中医药科技创新的支持力度稳步增长。国家中医药局会同科技部、卫生健康委等部委,建设14个国家重点实验室、2个中医类国家医学临床研究中心,5个国家工程技术研究中心、5个国家工程研究中心、6个国家工程实验室;会同发展改革委,建设40个国家中医临床研究基地;布局建设175个国家中医药管理局重点研究室。

  中医药科技人才队伍建设不断加强。有7人当选为中国工程院院士,1人当选为中国科学院院士。国家中医药局打造了15个国家中医药多学科交叉创新团队和20个国家中医药传承创新团队,遴选了149名战略型领军人才岐黄学者、100名青年岐黄学者。

  在中医药“走出去”方面,中医药“走出去”步入快车道、迈出新步伐,取得系列显著成果。

  中医药已传播至196个国家和地区,我国与40余个外国政府、地区主管机构和国际组织签订了专门的中医药合作协议,开展了30个较高质量的中医药海外中心、75个中医药国际合作基地、31个国家中医药服务出口基地建设工作。中医药内容纳入16个自由贸易协定。我国科学家屠呦呦因发现青蒿素荣获2015年诺贝尔生理学或医学奖。藏医药浴法列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。推动国际标准化组织成立中医药技术委员会(ISO/TC249),陆续制定颁布89项中医药国际标准。推动世界卫生组织通过《传统医学决议》,发布《世界卫生组织2014-2023年传统医学战略》,《国际疾病分类第十一次修订本(ICD-11)》首次纳入以中医药为主体的传统医学章节。此外,支持粤港澳大湾区中医药高地建设及海峡两岸中医药交流,共同推动中医药“走出去”。

  中医药积极助力全球疫情防控,公开发布多语种版新冠肺炎中医药诊疗方案,支持举办了百余场抗疫专家视频交流和直播活动,向150多个国家和地区介绍中医药诊疗方案,向部分有需求的国家和地区提供中医药产品,选派中医专家赴相关国家和地区帮助指导抗疫,向柬埔寨派出首个中医抗疫专家组及医疗队。促成发布《世界卫生组织中医药救治新冠肺炎专家评估会报告》,报告明确肯定了中医药救治新冠肺炎的有效性和安全性。“三药三方”等抗疫类中药海外注册取得新突破。在世界卫生组织、金砖国家、上合组织支持下,先后举办系列高规格国际会议,发布《支持中医药参与全球疫情防控倡议》等。谢谢。


  主持人

  国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 胡强强

  谢谢吴司长。下面进入提问环节,提问前请先通报所在的新闻机构。


  新华社记者

  我的问题是,创新为中医药事业发展注入了新的活力,党的十八大以来,中医药科研创新取得了哪些成果?在进一步发挥科技支撑引领作用方面,有哪些举措?谢谢。


  国家中医药管理局科技司司长 李昱

  非常感谢您的提问。十年来,通过临床和机理研究,中医药在治疗缺血性中风、非小细胞肺癌、糖尿病、慢阻肺等一系列重大疾病、常见多发病方面均取得重要进展,形成了一批中医药特色治疗方案。陈竺院士团队揭示了传统中药砷剂治疗急性早幼粒细胞白血病的作用机制,患者五年无病生存率升至90%以上,获得舍贝里奖。陈香美院士团队揭示了IgA肾病进展新机制,中西医结合治疗使IgA肾病导致的尿毒症患病率下降10.5%,疗效提高20%,获得国家科技进步一等奖。刘保延研究团队证实了针灸治疗女性压力性尿失禁有显著优势,研究成果得到国际广泛认可,推动了针灸更好走向世界。在抗击新冠肺炎疫情中,通过科研筛选出“三药三方”,第一时间建立起了第一道防线,为取得抗疫成果发挥了重要作用。

  在中医基础理论研究方面,通过973计划项目支持,回答了经穴特异性等一批重大中医理论问题,推动建立了中医络病学、中医体质学等新学科,丰富完善了中医学理论体系。

  人工麝香等一批珍稀濒危药材研究成果,为中药资源可持续利用提供了良好的支撑。

  近日,科技部与我局共同发布了《“十四五”中医药科技创新专项规划》,国家将持续加强中医药科技支撑平台建设,推动中医原创理论系统化诠释与创新,阐释中医药治疗重大疾病的核心病机,优化防治方案,加强中药新药创制与中医药关键技术装备研发,为中医药高质量发展发挥好引领和支撑作用。谢谢大家。


  总台CCTN记者

  目前“一带一路”的建设上,中医药合作交流已经成为新亮点,请问在未来“一带一路”共建上中医药合作还有哪些交流安排?谢谢。


  国家中医药管理局国际合作司司长 吴振斗

  谢谢你的提问,这个问题是大家比较关注的。进入“十四五”以来,我们围绕推进共建“一带一路”高质量发展这个总体要求,国家中医药管理局会同相关部委,特别是与推进“一带一路”建设工作领导小组办公室,在“十三五”期间“一带一路”发展规划的基础上,我们制定了实施新一轮的发展规划,这个规划叫《推进中医药高质量融入共建“一带一路”发展规划(2021-2025年)》,该规划提出了“十四五”时期推进中医药高质量融入“一带一路”的重点,聚焦政府间和国际组织框架下的合作,国际抗疫合作、科技交流、科研平台建设与重大的装备研发,扩大中医药类产品贸易,提升企业“走出去”水平,协同对接区域战略,加强国际学历教育与培训合作以及扩大国际传播等八个方面,计划与共建“一带一路”国家合作建设30个高质量中医药海外中心,颁布30项中医药国际标准,打造10个中医药文化海外传播品牌项目,建设50个中医药国际合作基地和一批国家中医药服务出口基地,加强中药类产品海外注册服务平台建设,组派中医援外医疗队,鼓励社会力量采用市场化方式探索建设中外友好中医医院。我们的愿景是到2025年,中医药政府间合作机制进一步完善,医疗保健、教育培训、科技研发、文化传播等领域的合作能够扎实地推进,中医药产业国际化水平不断增强,中医药高质量融入共建“一带一路”能够取得明显成效。谢谢。


  健康报记者

  中医药科技创新有其自身的发展规律,在推进符合中药特点的新药研发方面有哪些思路和举措,并且取得了哪些成效?谢谢。


  中国中医科学院副院长 杨洪军

  谢谢您的提问。确实,遵循中医药发展规律、构建符合中医药特点的注册分类和审评改革机制,对于推动中药新药研发以及中药产业发展都具有非常重要的意义。什么是中药新药研发的特点?中药最大的一个特点是经过了长期的临床实践,也就是说中药新药研发源头是在有了人用历史和经验基础之上再进行研发,这就与化学药和生物药之间形成一个显著区别。基于临床然后再到实验室,再过渡到临床是中药研发的一个路径和特点。有了这些特点之后,在审评机制改革上,就要构建中药审评的证据体系。国家药监部门积极推动改革,提出中医药理论、人用经验和临床实践三结合的证据评价体系,针对不同新药类别,这三个方面在评价中有不同的侧重。

  例如,现在新的注册分类中1类新药叫中药创新药。其中,源自于名老中医经验、在中医理论指导下开发复方新药,这一类新药研发过程中,中医理论、人用经验加上临床实践的评价体系就可以很好的支撑药物研发。同时,我们也不排除用现代科学手段针对临床确切有效的中药,经过深入的物质基础分析,找到其中的有效成分,或者是有效组分进行新药研发,比如青蒿素的研发模式,这一类新药研发更注重应用多学科交叉技术。

  3类新药是源自于古代经典名方的复方制剂研发。这类新药的特点就是,这些方剂已经经过长期的临床实践,安全性、有效性已经得到了较好保障。我们在评审层面上、研发层面上更加重视过去的人用经验积累和中医理论的支撑,这类新药研发也已经得到有效推进,中医药法规定的内容也得到了落地。我们大家熟知的抗疫“三方”的新药转化,就是将前期的人用经验、临床实践转化为审评的证据,支撑这些产品的注册上市。

  总之,通过注册分类改革,各类中药新药的研发路径更加明晰,评价机制更加科学合理。谢谢。


  总台央视新闻中心记者

  中医药讲究辨证施治,我们在推进中医药的标准化进程中,如何兼顾个体化,如何平衡个性化和标准化之间的关系?谢谢。


  中国工程院院士、中国中西医结合学会会长 陈香美

  我们对疾病诊断治疗都要有标准,这是和国际标准一样。但是中医药确实有它的特殊性。中医药几千年来治疗疾病是有效的,我们中华民族得以繁衍,与我们祖先留下宝贵的中医药传统文化和传统医疗技术是直接有关联的。近十年来,党和国家非常重视中医药的发展和中西医结合,提到辨证论治,中医是以个体化治疗为主的,当一个患者坐在医生前面的时候,我们肯定要辨证论治。要和现代医学相结合,我们如何把辨证论治和现代医学技术相结合,到了医院不管是中医院还是西医院,医生在辨证施治的同时要做很多相关的理化检查。辨证非常重要,辨证论治目前正在开展标准化研究,也出台了部分疾病的指南和专家共识。所以,标准化和个体化之间是对立统一的,因为一个人慢性疾病的患病过程是非常漫长的,这个过程中患者的证型、证候要素都会发生改变,结合化验、影像检查和西医诊断,中西医结合能够较好地把辨证论治的标准化和个性化相结合。

  举例说明,我以第一完成人获得国家科技进步一等奖,在做IgA肾病中医诊治规律和治疗特征的研究中,把中医辨证论治和西医诊疗相结合,IgA肾病青少年多发,得病那个时候辨证证型和他后来经过二十多年治疗后的辨证是不一致的,必须和现代医学相结合,也就是说多学科交叉融合,这样我们就能够把控个性化,因为每一个IgA肾病患者都是不一样的,所以选择的治则也不完全一样。中医标准化研究正在进行中,而且有好的成果。中西医结合近年来取得丰硕的成果,国家科技进步一等奖就有6项、二等奖70余项,还有国家科技发明奖,这些国家级奖项代表了近些年来尤其是近十年来的成就。

  以上是我对辨证论治的标准化和个体化的认识,这两个是统一的。谢谢您的提问。


  凤凰卫视记者

  近年来,粤港澳地区是携手建设了中医药发展的高地,助力打造健康湾区,请问国家中医药局在推进粤港澳地区中医药发展方面做了哪些工作?取得的成效如何?谢谢。


  国家中医药管理局国际合作司司长 吴振斗

  谢谢您的提问。刚才,我们主持人介绍的时候还有一个没有介绍,我同时也是国家中医药管理局港澳台办公室的主任,所以我来回答这个问题。

  国家中医药管理局高度重视粤港澳大湾区中医药发展,及时协调有关部门积极推进中医药高地建设,取得了系列成果。我这里有一个清单,大致罗列下来:

  一是顶层设计进一步完善。国家中医药管理局、粤港澳大湾区建设领导小组办公室、广东省人民政府共同发布了《粤港澳大湾区中医药高地建设方案(2020—2025年)》,并制定了五个配套实施方案,为中医药高地建设提供全方位保障。

  二是机构设置不断健全。在香港,首家中医医院及政府中药检测中心工程动土开工。在澳门,首先《中药药事活动及中成药注册法》正式生效,特区政府成立药监局,澳门卫生局成立中药服务发展厅。

  三是产业发展持续深化,人才培养成效显著。在产业发展方面,简化港澳传统外用中成药上市注册审批方面取得突破性进展;持续推进粤澳合作中医药科技产业园建设。在人才培养方面,大湾区内地公立医疗机构招聘港澳中医师试点工作圆满完成;澳门积极探索开展中医师注册考试制度。

  四是中医药参与疫情防控取得显著成效。在香港,中央援港抗疫中医专家组推进中医药在港普及应用,有15种抗疫用的中成药获得在港使用临时的豁免权。香港中医药管理委员会开通了重大突发公共卫生事件有关的有条件批准中成药注册申请机制。中医医师首次被允许进入红区诊查病人,这是香港的情况。在澳门,特区政府制定《澳门新型冠状病毒肺炎中医药诊疗方案》,同时还成立中医抗疫小组,这些都表明在不断地推进中医药在当地的发展,同时在积极参与当地的疫情防控。

  下一步,国家中医药管理局将继续贯彻落实《粤港澳大湾区中医药高地建设方案(2020—2025年》,扎实推进中医药高地建设各项任务,继续发挥粤港澳大湾区中医药“走出去”桥头堡的区位优势,助力共建“一带一路”高质量发展,继续发挥中医药特色优势,推动中医药在新冠疫情防控中发挥更加积极的作用。谢谢。


  中国中医药报记者

  中药质量事关人民群众的生命健康,我们在提高中药质量、促进中药临床合理应用方面有哪些工作举措?取得了哪些成绩呢?谢谢。


  国家中医药管理局科技司司长 李昱

  谢谢您的提问。您这个问题非常好。近年来,大家对中药质量问题的关注度越来越高。中药是中医药传承创新发展的物质基础,是中医疗效发挥的重要保障。在相关部委的合力推进下,中药质量持续提升,疗效日益彰显。

  一是标准体系不断完善。国家持续加大中药标准研究投入,构建了更加符合中药特点的评价体系,推动完善了2020版《中国药典》等国家标准以及相关行业标准。“十三五”期间,我国主导制定颁布了37项中药国际质量标准,促进了中药产业竞争力和行业治理能力的提升。

  二是加强中药材源头质量管理。国家多部门协同配合,多措并举,充分运用第四次全国中药资源普查成果,优化中药材产区布局,建设道地药材良种繁育基地、生态种植基地,推动中药质量追溯系统的建设和使用;加强中药材种植技术指导,管控农业投入品使用,促进中药材规范种植和生态种植。国家药监局2021年国家药品抽检年报显示,中药饮片抽检总合格率达98%。

  三是促进临床合理使用。深入开展中药安全性研究,阐释中药毒性原理,构建中药临床安全风险评控系统,促进临床用药安全。针对疾病特定阶段、特定人群,开展中药、中西药联用研究,明确用药指征,制定了一批基于循证证据的临床用药指南。成立中国中医药循证医学中心,构建中成药多维度评价技术体系,开展中医药优势病种循证评价,为临床合理用药提供指导。开展临床医师中药饮片合理用药培训,建立完善中药饮片处方专项点评制度,指导临床医师更好遣方用药。谢谢。


来源:国家卫生健康委官网、中国网


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